Mémoire du Congrès

Défis et objectifs de la politique pénale internationale à l'ère de la Déclaration du Millénaire

La Société internationale de défense sociale, créé en 1949 développer dans l'élaboration théorique et dans la politique législative une politique criminelle humaniste, célèbre tous les cinq ans un congrès au cours duquel il étudie et élabore des propositions de politique criminelle intéressant les États en particulier et les Nations Unies, auprès de la Commission pour la prévention du crime et le traitement des délinquants dont il a le statut consultatif depuis sa création. (www.defensesociale.org)

Du 21 Al 23 du mois de novembre de cette année 2012, la Société tiendra son XVIe Congrès à Mexico, sous le patronage de l'Institut national des sciences criminelles du bureau du procureur général et de l'Académie mexicaine des sciences criminelles, avec la collaboration de la Cour suprême de justice, la Cour supérieure de justice du District fédéral, l'Université nationale autonome du Mexique, l'Institut Max-Planck de Fribourg-en-Brisgau et l'Institut de droit pénal européen et international de l'Université de Castilla-La Mancha.

Le Congrès abordera d'abord les processus d'harmonisation pénale internationale et d'intensification de la coopération policière et judiciaire, ainsi que la création d'espaces pénitentiaires régionaux ou hémisphériques. En second lieu, les principaux défis auxquels est confrontée la politique pénale contre la criminalité transnationale organisée. Finalement, aspects criminels et préventifs de la crise financière internationale. Tout cela fait partie d'un programme scientifique visant à une élaboration critique sur les défis que la déclaration de l'Assemblée générale pose à la politique criminelle internationale..

La Société, que la Commission économique et sociale des Nations Unies elle-même, traité depuis sa création - qui sera abordé par le juge Pedro R. David- du problème du traitement et de la réinsertion des condamnés, établissant des règles minimales pour le traitement des détenus et a toujours mené une politique humaniste, de réduire les catégories de sanctions inutiles et préjudiciables aux individus et à la société, telles que les substituts aux peines de prison et, actuellement, la justice réparatrice. Cependant, dans de nombreuses régions du monde, nous nous trouvons face à de graves problèmes de surpopulation et de surpopulation carcérale., de la privatisation du système pénitentiaire et il y a eu une montée sociale et politique du punitivisme, avec des manifestations préoccupantes tant pour l'efficacité du système pénal que pour la protection des droits de l'homme. En même temps, Il convient de s'occuper des victimes dans le système pénal et de réfléchir aux défauts et aux excès du nouveau rôle qu'elles ont joué dans la législation. Le cadre de toute cette réflexion se situe dans la déclaration dite de Vienne sur le crime et la justice face aux défis du XXIe siècle, adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies par résolution 55/59, à partir de 4 de décembre à 2000, approuvant la Déclaration de Vienne sur le crime et la justice: face aux défis du 21e siècle, approuvé par le dixième Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et le traitement des délinquants, qui a établi les bases renouvelées de la politique criminelle des Nations Unies et qui a établi la proclamation des valeurs de justice, de la protection des droits de l'homme, de la protection des victimes, prévention de la criminalité, de la réinsertion des condamnés et efficacité dans la lutte contre la délinquance. Ces aspects seront examinés lors de la première conférence et des panels 1 et 2 du congrès.

En conséquence des phénomènes de mondialisation économique et d'internationalisation du droit pénal, il est du plus haut intérêt d'évaluer les processus d'harmonisation des idées, concepts et théories pénales, ainsi que de revoir la conception d'une politique internationale ambitieuse de coopération policière et judiciaire, activer les projets existants, comme le modèle de traité d'extradition, o promouvoir de nouvelles procédures inspirées des récentes expériences de régionalisation en matière pénale. Le Congrès prêtera attention aux processus les plus modernes en la matière. Si les enjeux de la légitimité et de la compétence du Conseil de sécurité des Nations unies en matière pénale sont mieux connus, tant dans l'adoption de mesures pénales spécifiques que d'initiatives procédurales devant la Cour pénale internationale, tels que ceux relatifs aux opérations de maintien de la paix dans les zones de conflit - qui ont été abordés au Congrès de la Société à Tolède en 2007- les mesures adoptées contre le financement du terrorisme et pour garantir la liberté des mers contre la piraterie sont substantiellement nouvelles, ce qui nous rapproche de la nécessité de préparer des réponses au problème des États dits défaillants, soit parce qu'il s'agit de territoires sans État, soit par des États et des territoires dont les gouvernements sont contrôlés par des organisations criminelles. Il convient également d'analyser les limites de la coopération judiciaire internationale dans la lutte contre les crimes les plus graves, à la fois ceux qui relèvent de la compétence de la Cour pénale internationale et ceux qui, en raison de leur caractère universel, doivent être poursuivis de toute juridiction. Les problèmes et les limites de la solution des conflits de compétence doivent être pris en compte aux fins de la constitution d'organisations de persécution ou de poursuite à caractère international ou régional.. Des panels sont consacrés à ces questions. 3 une 5, qui sont complétés par la conférence de l'U. Sieber sur la mondialisation de la cybercriminalité et le processus rapide de son incrimination internationale.

L'ONU a mené un vaste processus d'internationalisation et d'harmonisation des instruments pénaux, de celles liées à la répression du trafic de drogue et d'êtres humains aux trafics les plus modernes, ainsi que contre la corruption et le crime organisé et il semble opportun de passer en revue les éléments et phénomènes les plus généraux en la matière, ainsi que celles liées à l'amélioration de la lutte contre le crime organisé en général.

En plus du trafic de drogue, les anciennes formes de traite telles que la traite des êtres humains présentent récemment des formes aggravées, comme un comportement qui commence par la traite des êtres humains et se termine par des massacres. De nouveaux comportements apparaissent également et d'autres réapparaissent avec plus de force qu'auparavant, comme l'usurpation d'identité, falsification de documents d'identité et de titres et trafic de biens culturels ainsi que de déchets polluants. Face à la difficulté d'aborder un catalogue aussi large de phénomènes et d'évaluer la gravité de chacun d'eux, il convient d'analyser les estimations actuelles des profits illicites du crime organisé présentées par les Nations Unies. C'est précisément la dimension financière de cette criminalité transnationale organisée qui constitue dans de nombreux pays un défi constant à l'ordre démocratique dont la gravité exige des instruments uniques dont la définition et l'instrumentation doivent prendre en compte les conditions exigées par tout État de droit dans la lutte contre la criminalité.. Mais il ne faut pas non plus ignorer que cette énorme force financière est en mesure non seulement d'affecter l'autonomie et la stabilité des gouvernements, au contraire, par sa présence sur les marchés financiers et dans le tissu entrepreneurial transnational, elle affecte l'ensemble de la communauté internationale et sa gouvernance économique.

La deuxième journée du Congrès est ainsi consacrée dans sa première session (Panneau 6) à la présentation et au débat du rapport "Estimation des profits illicites résultant du trafic de drogue et d'autres formes de criminalité transnationale organisée", publié par l'ONUDC en novembre 2011. Les panels successifs sont consacrés à l'étude des aspects juridiques les plus délicats de la lutte contre le crime organisé, tant en matière d'incrimination, avec les problèmes liés au chiffre de la participation au crime organisé, les différences dans certains systèmes juridiques et d'autres entre le complot, préparation et coopération criminelle, telles que les questions de droits de l'homme qui remettent en cause certaines juridictions ou les procédures pénales ou les mesures procédurales contre le crime organisé, tout particulièrement les mécanismes illicites d'obtention de preuves et les détentions policières prolongées dans le temps (Panneau 7). Profits illicites et fraude fiscale vont de pair, seuls les bénéfices dûment blanchis peuvent entrer dans l'économie légale, qui n'est pas seulement un problème moral, mais politique et social. Un système fiscal efficace n'est pas seulement une question de justice mais aussi de lutte contre la criminalité. La lutte contre le blanchiment des profits illicites est sûrement le mécanisme le plus efficace contre le crime organisé. Une fois les produits du crime identifiés, les frontières de la confiscation traditionnelle sont franchies, aboutissant à des mécanismes inadmissibles qui se heurtent dans leur formulation aux principes procéduraux de base., il n'y a pas de problème de droits de l'homme dans la confiscation directe, sans intervention criminelle, de la propriété de revenus disproportionnés et d'origine inconnue pour le trésor. L'innovation juridique ici, Comme presque toutes les innovations nées de la nécessité, a été l'extinction du domaine dont les exigences de concept et d'efficacité et les problèmes susmentionnés sont examinés dans les Panels 8 et 9. Mais si le bénéfice illicite du crime organisé ou de la corruption se situe en dehors des frontières de chaque pays spécifique, se pose le problème juridique du recouvrement des avoirs et de son effectivité internationale, difficile en soi d'un pays à l'autre., mais sérieusement impossible quand les flux se situent dans les paradis dits fiscaux. Ces points noirs de l'économie internationale non seulement nuisent gravement aux intérêts des sociétés organisées, comme on l'a vu dans la crise financière internationale et dans la réaction du G 20 et l'OCDE, mais très probablement sa subsistance rend inefficace la lutte contre la criminalité organisée la plus grave, ce qui sera examiné dans le panel 10.

au présent, aux documents fondateurs de l'ONU, La Déclaration du Millénaire a été ajoutée à la Déclaration universelle des droits de l'homme et aux Pactes pour son développement., adoptée dans l'année 2000 par l'Assemblée générale et dont le texte déclaratoire et ses objectifs peuvent et doivent tirer des conclusions pour une politique criminelle contemporaine, qui accompagne les grands desseins des Nations Unies et ceux formulés spécifiquement comme objectifs du millénaire. La Société internationale de défense sociale a proclamé son adhésion à la déclaration et aux objectifs du millénaire à l'occasion d'une action académique et politique internationale pour l'abolition de la peine de mort et, au moins, l'adoption d'un moratoire universel sur 2015. À l'avenir, la Société traitera d'autres problèmes liés à ce programme pénal qui intègre la Déclaration du Millénaire et ses Objectifs: lutter contre les morts de faim, par des maladies guérissables ou des inégalités de genre, parmi les principaux, auquel s'ajoute également un appel implicite à réduire la violence meurtrière dans le monde et les crimes les plus graves, y compris ceux qui nuisent à l'environnement.

Sans aucun doute, le phénomène qui a le plus sérieusement entravé les progrès dans la réalisation des objectifs du millénaire pour 2015 a été la crise financière internationale et les dégâts sociaux impressionnants dans les pays avancés, et plus encore dans les pays en voie de développement. La nécessité d'un diagnostic des responsabilités pénales à l'origine de la crise financière internationale est évidente, et une réflexion sur les conditions d'une bonne gouvernance de l'économie de la mondialisation dans le futur. Il est peut-être possible d'énoncer les données de base d'une criminologie du système financier international et du caractère incontournable de la récupération de la régulation étatique perdue par le travail des plus hauts cols blancs., ainsi que de préparer des propositions qui peuvent être utiles aux gouvernements des pays et à la gouvernance mondiale afin que l'impunité soit exclue pour des comportements qui, dans leurs effets sociaux, sont similaires à ceux d'une guerre. Le troisième et dernier jour est consacré à tout cela., avec deux conférences sur le problème juridique criminologique et pénal par William Laufer et Francisco Muñoz Conde et trois panels, la 11 dédiée à la régulation des marchés et de l'économie, la 12 à la corruption publique et privée et une dernière visant à poser les conditions pour que la responsabilité pénale renouvelée des personnes morales et les systèmes de conformité réglementaire puissent servir à prévenir les délits économiques.

Le Congrès commence et se termine par deux actes académiques solennels. Le premier avec le doctorat honorifique que l'Institut national des sciences criminelles du Mexique accorde au professeur Mireille Delmas-Marty, professeur émérite à la Sorbonne, du Collège de France et membre de l'Académie française, dont le travail novateur est projeté à travers le monde comme une voie stimulante d'harmonisation du droit pénal qui, comme l'a enseigné le président Marc Ancel, doit lutter efficacement contre la criminalité et respecter les droits de l'homme, dans chaque État et – aujourd'hui- sur la scène internationale. La fermeture est effectuée sous les auspices de l'Académie mexicaine des sciences criminelles, présidé par Sergio Garcia Ramirez, avec la remise de la médaille Cesare Beccaria à l'actuel président de la Cour de cassation argentine, Pedro R.. David, et précédemment conseiller interrégional pour la prévention du crime et la justice pénale des Nations Unies, Une.

Conseil Scientifique: Sergio García Ramírez, qui le préside; Ulrich Sieber; Mario Pisani; Francisco Muñoz Condé; Lu Yang Ping; Luis Rodríguez Manzanera; Stefano Manacorda; Raul Zaffaroni; Luis Arroyo Zapatero et le directeur d'INACIPE.

Comité d'organisation: Edmondo Bruti Liberati (Secrétaire Général de la SiDS); Citlali Marroquin (Secrétaire Général de l'INACIPE); Francesco Viano (Université de Milan); petit-fils d'Adam (UCLM); Juliette Tricot (Collège de France); Johanna Caputi (CNPDS), Manuel Espinoza de los Monteros, chercheur à l'Université de Munich Beatriz García-Moreno et Monica Zapico de l'Institut de droit pénal de l'Université de Castilla la Mancha.

Comité des rapporteurs: Francesco Vigano, rapporteur général (secrétaire général et. F. des PEID); Ignace Castillo Val (Assistante en droit pénal, Santiago du Chili et Université de Milan); Maria Sierra-Pacheco (chercheur, Inacip); Ana Pamela Romero Guerra (chercheur, Inacip); Maître Fabiola Patino (Faculté de Droit UNAM); Ana Elisa Liberatore (Prof. Université fédérale de São Paulo); veronica yamamoto (Secrétaire judiciaire à Buenos Aires et assistante de l'Université de Kyoto); Dulce Agaton (Assistant inacide); Nuno Brandão (Université de Coimbra); Béatrice Garcia-Moreno (Université de Castille-La Manche); Monica Zapico Barbeito (Université de Castille-La Manche); Marcelo Castillo Monterey (Université d'Amérique centrale du Nicaragua).

Rapporteur pour la Cour supérieure de justice du District fédéral: Angela Quiroga Quiroga (Directeur général de l'Institut d'études judiciaires du District fédéral).

Commission de sélection et de proposition de la Médaille Beccaria à l'assemblée générale 2013 et les prix Victoria Kent et Manuel de Lardizábal, à l'occasion de la célébration du Congrès au Mexique. Qui intègre Luis Rodríguez Manzanera, Luis de la Barreda Alicia Beatriz Azzolini et Luigi Foffani.

Lors de l'assemblée générale, un comité de rédaction sera constitué pour une déclaration finale de la SiDS qui, sur la base des contributions de ses membres, dans les travaux du congrès et d'autres réunions tenues ces derniers temps permet de formuler des idées pour la réforme et l'amélioration de la politique pénale internationale et de ses expressions nationales.

Bibliographie

1ème jour: La mondialisation de la criminalité et l'harmonisation internationale du droit pénal par le biais des conventions et traités internationaux.

introduction

• Déclaration de Vienne sur le crime et la justice: face aux défis du 21e siècle
• Déclaration de Vienne sur la criminalité et la justice: relever les défis du XXIe siècle
• Déclaration de Vienne sur le crime et la justice: Relever les défis du XXIe siècle
• Compilation des règles et normes des Nations Unies dans le domaine de la prévention du crime et de la justice pénale
• Recueil des règles et normes de l’Organisation des Nations Unies en matière de prévention du crime et de justice pénale
• Recueil des règles et normes des Nations Unies en matière de prévention du crime et de justice pénale
• Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale 1955-2010
• Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale 1955 – 2010
• Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale 1955-2010
• Plans d'action pour la mise en œuvre de la Déclaration de Vienne sur la criminalité et la justice: Faire face aux défis du 21e siècle
• CIDH: Rapport sur la sécurité des citoyens et les droits de l'homme

Panneau 1 - Prévention de la criminalité, droits de l'homme et crime organisé

• Hans-Joerg ALBRECHT: Surpopulation carcérale. Trouver des solutions efficaces. stratégies et pratiques exemplaires contre la surpopulation dans les établissements correctionnels
• Recommandations de la première réunion des autorités responsables des politiques pénitentiaires et carcérales des États membres de l'OEA

Panneau 2 – Soutenir la lutte contre la criminalité. Programmes et mécanismes internationaux

• Angela Me - L'impact des statistiques sur la prise de décision liée à l'application de la loi et à la prévention du crime (ONUDC)
• Raúl Bemitez THERMOR - Mexique 2010, sécurité à la croisée des chemins

2ème jour: Crime organisé

Panneau 6 – Dimension actuelle du crime organisé dans le monde et ses profits illicites

• ONUDC: Estimation des flux financiers illicites résultant du trafic de drogue et d'autres crimes organisés transnationaux, octobre 2011
• Fernando BermejoMarcos: « La mondialisation du crime organisé »
• ONUDC: Criminalité organisée et instabilité en Afrique centrale
• Gonzalez Manrique: une puissance parallèle: crime organisé en Amérique latine
• Département. État américain: L'endiguement de la criminalité transnationale
• Aravena rouge: Crime organisé en Amérique latine et dans les Caraïbes
• Aravena rouge: Violence en Amérique latine
• Bien-aimé Philippe de Andrés: L'Afrique de l'Ouest attaquée: médicaments, le crime organisé et le terrorisme en tant que nouvelles menaces pour la sécurité mondiale
• Daniel Sansó-Rubert Pascual: Crime organisé transnational en Asie-Pacifique: Implications pour la sécurité régionale et internationale
• Friedrich SCHNEIDER – Blanchiment d'argent et moyens financiers du crime organisé: Quelques résultats empiriques préliminaires

Panneau 7 – Paternité, participation et crime organisé

• Vicenzo MILITELLO – La criminalité transnationale organisée et l'Union européenne: Profils et problèmes
• Claus ROXIN: Problèmes d'articulation de la paternité dans le crime organisé
• Claus ROXIN: Le domaine de l'organisation comme forme indépendante de paternité médiate
• Luis Fernando Niño – Crime organisé
• Sagrario Morán Blanco – Crime organisé en Amérique latine: Les forces armées contre le crime organisé au Mexique

Panneau 8 – Mécanismes d'intervention sur les profits du crime organisé. Blanchiment d'argent et fraude fiscale

• ONUDC: Loi type sur l'extension de domaine
• Isidore Agneau Blanc: Confiscation élargie et présomption d'innocence

Panneau 10 – Paradis fiscaux et crime organisé

• André F.. TONNELIER: Le G20 comme comité de crise improvisé et/ou comme « comité de pilotage » contesté pour le monde
• Katarzyna Bilicka & Clément Fuest: "Avec quels pays les paradis fiscaux partagent-ils des informations?”
• CISL: "Quand tu as l'or et le maure. Exonérations fiscales dont bénéficient les grandes entreprises »
• Niels JOHANNSEN & Gabriel ZUCMAN: « La fin du secret bancaire? Une évaluation de la répression des paradis fiscaux du G20 »
• David MAYER – Économie démocratique et amélioration de la gouvernance: Politiques de développement pour le G20
• Claudino PITA – Paradis fiscaux et concurrence fiscale dommageable

Trafic et consommation de drogue

• Geneviève HARRIS: Convaincu par les chiffres – Quantités seuils dans les politiques antidrogue
• Institut transnational – Systèmes surchargés – Lois sur les drogues et prisons en Amérique latine
• OEDT – Profils de politique en matière de drogues / le Portugal
• Dave Bewley-Taylor: Vers une révision des conventions antidrogue de l'ONU. La logique et les dilemmes des groupes d'affinité
• RAPPORT MONDIAL SUR LES DROGUES – 2012

3ème jour: Crise financière internationale et droit pénal

Panneau 11 – Crimes économiques et régulation de l’économie

• Tom BLICKMAN – Combattre les flux de capitaux non réglementés et illicites. blanchiment d'argent, évasion fiscale et réglementation financière
• Henk van de Bunt – Murs de secret et de silence. L'affaire madoff et les cartels dans le BTP
• Jean C. Café, JR. – Risque systémique après Dodd-Frank: Capital conditionnel et nécessité de stratégies réglementaires au-delà de la surveillance
• Raphaël Fernandez, Antonio Estelle: De nouvelles idées pour la régulation du système financier international. Propositions de réforme dans le cadre du G-20
• Lourdes Bénéria, Carmen Sarasua: Crimes économiques contre l'humanité
• Zuboff Shoshana: Les crimes économiques de Wall Street contre l'humanité

Panneau 12 – Corruption publique et privée

• Loi colombienne anti-corruption
• Récupération d'avoirs volés - Guide de bonnes pratiques pour la confiscation d'avoirs sans condamnation
• Adan Nieto – La responsabilité des personnes morales: Esquisse d'un modèle de responsabilité pénale
• Sieber Ulrich – « Programmes de conformité au droit pénal des entreprises »

Aide avec la législation mexicaine

• Zaffaroni: L'idéologie de la législation pénale mexicaine
• La réforme pénale mexicaine – Décret de juillet, 2008
• Loi fédérale d'extinction de domaine - Art.22 de la Constitution politique des États-Unis mexicains
• MARTINEZ et MARTINEZ: Droit pénal mexicain et victimes collatérales
• Réforme judiciaire – Journal mexicain de la justice